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政协委员齐献策,多角度谈水发展

发布日期:2018-03-14 作者:江达水务 点击:

全国政协委员胡曙光:长江大保护亟待推行“硬约束”

 

“长江流域生 态 环境保护与治理须有‘硬约束’,建立横向生 态 保护补偿机制势在必行。”全国政协委员、武汉市政协主 席胡曙光在政协十三届一次会议第2次全体会议发言中说道。

污水处理

长江是我国地1大河,流域面积180万平方公里,多年平均年水资源量9958亿立方米,承载约占全国32%的人口和约34%的经济总量。习 近 平 总 书 记 指出,推动长江经济带发展,理念要先进,坚持生 态优先、绿色发展,把生 态 环境保护摆上优先地位,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护,不搞大开发,思路要明确,建立硬约束,长江生态环境只能优化、不能恶化。


胡曙光说,国 务 院已颁布《关于健全生态保护补偿机制的意见》,提出要在长江、黄河等重要河流探索开展横向生态补偿试点,去年湖北省武汉市已率先在市域内探索开展上下游断面考核,实施生态补偿。目前,对长江流域实施“硬约束”的时机与条件基本成熟。胡曙光建议,建立健全长江全流域考核机制。在流域“生态共同体”共建共享的理念下,加快建立长江流域横向生态保护补偿机制,由国家发展改革委、环保部牵头,建立流域水质考核奖惩、重大工程项目环评共商、环境污染应急联防等机制,域内上下游省(市)共同签订具有约束力的生态补偿协议。同时,建立长江流域横向生态保护补偿标准体系,完善补偿标准与补偿方式。将上下游跨省(市)界断面水质作为补偿基准,根据流域生态环境现状、保护治理成本等因素,科学确定补偿标准或技术规范。创新补偿形式,在实行资金补偿基础上,鼓励受益地区与保护生态地区、流域下游与上游通过对口协作、产业转移、共建园区等方式实施多途径补偿,科学合理地用好国家投入长江经济带生态保护修复专项奖励资金。


此外,他建议完善生态环境监测网络。由国家有关部门组织长江流域上下游省(市)开展联合监测,在跨省(市)界断面健全完善国家直管的水质自动监测站,对主要污染物指标、水质变化进行系统监测,为开展横向生态保护补偿提供客观权威的监测数据。


全国政协委员周晔:把水情教育纳入终身教育体系


在全国政协委员驻地,一个熟悉的身影迅速吸引了记者的目光,她就是在全国政协十三届一次会议新设立的“委员通道”中亮相的全国政协委员、北京市东城区特殊教育学校校长周晔。


作为教育工作者,周晔十分关注我国的水情教育,强调节水要从娃娃抓起。“要让孩子们从小就知道‘我与地球是共存的,我要与环境共生’。水情教育是庞大的话题和课题,可以从‘水’这一每个人都赖以生存的资源做起,让孩子们从生活从亲身经历的活动中,如节水、随手捡起河边垃圾等行为中起步,理解水的重要性。”


周晔想尽办法将包括节水在内的科普类课程内容融入到日常特殊教学中。“我们学校的部分孩子生活自理能力不强,老师就把课程内容放到培养行为中进行,比如在教学生洗手的时候,让他们确认关好了水龙头才能离开,了解水资源的宝贵。” 


水是生命之源、生产之要、生态之基。人多水少、水资源时空分布不均、水旱灾害频发是我国的基本国情水情。周晔对水情教育有着深入的思考:“教育是润物细无声的过程,我建议一些基础教育阶段的书籍甚至是教材,要把我国水文化从国民教育体系中传承下来,并以此为基础把水情教育纳入到整个社会教育体系中,进行终身教育。用适应各种年龄段接受特点的形式,让孩子从小形成知水、爱水、节水、护水的自觉性和主动性,促进他们终身具备保护环境的责任担当。”


全国政协委员姚增科:落实河长制 打造美丽中国江西样板

 

“对于江西来说,巡河是常态化的,而非时有时无、可有可无。河长不是个荣誉称号,是一种实打实的责任与担当。各级河长们能够把江河湖泊放在心上,定期或随机进行巡察,力求及时发现并解决问题。我下班后就经常在河边行走,发现偷偷排放造成水污染问题,就问个究竟,督促职能部门整顿纠正,发现塑料袋、烟头等垃圾就低头捡起,与随行人员一起维护河堤的清洁。我们在行船巡河中,要是发现护水护河的亮点就给予赞扬,发现护水护河的疏漏不足就立即批评,督促标本兼治、统筹整改。”全国政协十三届一次会议开幕式结束后,全国政协委员、江西省委副书记、江西省政协主席、赣江“省级河长”姚增科,如数家珍地向本报记者谈起河长制在江西的落地落实情况。


“江西把落实河长制作为贯彻新发展理念的硬实举措、必为动作来对待。”姚增科说,“江西老百姓喝的水用的水都来自赣江、鄱阳湖等湖泊河流。抓河长制的落实,就是抓生态文明,就是抓发展、抓民生,就是践行以百姓为主的发展思想。”


姚增科向记者表示,水是江西弥足珍贵的资源,也是谱写新时代美丽中国江西篇章的重头戏。江西省把水这篇文章做足、做好,意义十分重大,既是战术,又是战略,既是绿色,又是发展,既是文化,又是经济。优美水生态与高质量发展是相得益彰、可以兼得的。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,打造升级版河长制,统筹物质文明与精神文明、城市管理与乡村治理、山水林田湖草生命共同体建设,在发展中保护,在保护中发展,防止就水论水、就河治河、就湖治湖,努力探索走出有江西特色的绿色崛起之路,不负国家生态文明试验区使命担当。 


姚增科强调,要坚持党政同责与河长负责相辅相成,使责任链条环环相扣、层层压实。坚持源头防控与末端整治相结合,防止“上游不抓、下游白搭”“上游行动、下游不动”“河西治污河东排污”等现象发生。须坚持深度调研与靶向作为相结合,坚持问题导向与效果导向相结合,坚持自查自纠与检查督导相结合,坚持正向激励与负向倒逼相结合,善于借助社会力量护河治水,使政府之手、市场之手与群众之手协同互动,效能叠加。


“近年来,江西重视利用青年志愿者和大学生的力量开展护河行动,助力环境保护与整治,如组织他们在周末去河边清理垃圾,修复堤坝,一举多得,成效可观。”姚增科说,在互联网、云计算、智能制造时代,还要坚持发挥人的作用与科技的作用相结合,推行科技治污、科技打违、科技护河有着独特作用与效能,向“互联网+”要红利潜力无尽。

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