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辉煌30年:加速建设生态水利工程网 保障海南水安全

发布日期:2018-04-13 作者:江达水务 点击:

 3月,海南红岭灌区田间工程、五指山市新春水库工程、松涛西干渠乐园至春江水库补水段配套续建工程相继开工建设。“全省一季度全口径水务投资计划88.21亿元,到位41.7亿元,共安排20类285个项目,开工94个,完成投资16.16亿元,投资完成率18%,水务建设迎来了2018年开 门 红。”省水务厅规划计划处相关负责人说。


据不完全统计,自1988年建省以来,水务总投资为520亿元,其中2013-2017年5年总投资为309.5亿元,占30年来总投资的60%,2016-2017年总投资为215.7亿元,占30年总投资的41%。

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正在建设中的南渡江引水工程


30年来,我省主动适应经济发展新常态,加速推进节水供水重大水利工程建设,水利基础设施保障水平跃上新的台阶。先后建成大广坝水库、大隆水库、戈枕水库、红岭水库4宗大型水库以及中型水库7座、小型92座,形成了北有松涛、南有大隆、西有大广坝、东有红岭的水资源配置体系,长期以来存在的工程性缺水问题有效缓解。特别是近五年来,积极开展重大调水和饮水工程、大型水库和节水灌溉骨干渠网建设,红岭灌区工程、海口市南渡江引水工程、松涛灌区配套续建工程陆续开工建设,红岭水利枢纽工程、大广坝(二期)灌区工程即将建成投产,水保障能力大幅提升。


说到海南,人们可能很少将其与“缺水”联系在一起,而现实情况是,海南虽然降雨量大,水资源总量丰富,但放射状岛屿型水系,源短流急,加上水资源时空分布不均、需水高峰期恰逢枯水期等因素,水资源配置格局与经济社会发展布局并不匹配,存在工程性和功能性缺水等问题。全省虽已形成以松涛、大广坝、红岭(在建)等3个大型灌区及66个中型灌区为雏形的灌溉系统,但田间渠系建设滞后,灌溉面积只占全岛耕地总面积的35%,远低于全国平均水平,农田水利“剩下一公里”尚未完成。而解决这些问题,适应美好新海南建设的新要求,正是水网体系构建的根本出发点。


近年来,海南一直在致力于构建互连互通,可丰枯调剂、应急调度的协调均衡生态水网体系,实现全岛水资源“引得进、蓄得住、排得出、可调控”,以满足经济社会发展对水资源越来越高的需求。“拥有这样一张现代化的综合水网,我们才能做到游刃有余。”海南省水务厅厅长王强说。

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大广坝水库

2015年6月,习近平总书记主持召开深化改革领导小组第十三次会议,会议同意海南省开展省域“多规合一” 试点。海南省委、省政府随即启动编制《海南省总体规划》,总体规划以主体功能区规划为基础,把保护生态环境、优化经济发展空间布局、完善基础设施等,统筹协调各类空间性规划,实现“全省一盘棋”“一张蓝图干到底”。


“水网”是《海南省总体规划》确定的基础设施“五网” 之一。2015年8月,海南省水务厅启动《海南省水网建设规划》编制工作,目前已基本完成,正等待部省联审联批。海南“水网”在谋划初期,就严格管控水生态空间,根据涵养水源、保持水土、调蓄洪水、保护生物多样性、保障水生态系统完整性和稳定性等要求,确定水生态空间功能布局,划定水生态保护红线。将水生态空间进一步划分为禁止红线区、限制红线区和水保障引导区。


海南水网建设的目标,是建成“以辐射状海岛天然水系为经线、江河连通渠系为纬线、水源控制工程为节点”的工程网。同时,为适应大数据时代的要求,改变管理、信息等“不联网”的“蜂窝煤式”现状,海南水网在谋划与建设中,坚持工程网、管理网、信息网合一,实现“一盘棋统筹、一张网布局、一平台管理”。


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红岭水库


目前,海南省正在多管齐下,加快建设工程网、管理网、信息网“三网合一”的现代化综合水网,这是立足于海南岛水系的特点,为实现水资源优化配置,更好地服务于全省发展战略和产业布局所做的顶层设计和长久考量。在这张综合性大水网中,工程设施仍是基础。解决海南战略性水资源配置及季节性、局地性缺水和洪涝灾害等问题,既需要建设拦蓄工程蓄洪补枯,也需要建设连通工程引水补源、丰枯互济。海南省规划,以已建和规划中的大中型水库工程为节点,建设区内连通、区间互济的东、南、西、北、中5个区域子网。主要是在实施红岭灌区、南渡江引水、迈湾和天角潭水利枢纽这4项国家172项重大水利工程的基础上,科学谋划新增琼西北供水工程,昌化江水资源配置工程,牛路岭、迈湾灌区工程,三大江河水生态文明建设及综合治理工程等多项“补短板、强基础、惠民生、利长远”的重大水利工程。


“海南岛孤悬大海,远隔大陆,水资源特别珍贵!要推动海南省水网建设,造福广大海南人民。”这是今年全国两会上,以王路委员为一提案人的住琼全国政协委员联名向大会提交提案。随着《水网》规划的批准和国际旅游岛建设优惠政策的落地,将加速海南大水网的布局和建设,为美好新海南建设提供水保障。

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